Бочарова Ирина Юрьевна – доктор экономических наук, профессор, Scopus Author ID: 56366797800; РИНЦ SPIN-код: 5014-5095.
Ул. Генерала Родина, д. 24, Орел 302019
Irina Yu. Bocharova – Dr. Econ. Sc., Professor, Scopus Author ID: 56366797800; RSCI SPIN-code: 5014-5095.
24 General Rodin Str., Orel 302019
Рыманов Александр Юрьевич – доктор экономических наук, профессор Сибирского института управления – филиала, РИНЦ SPIN-код: 8526-9752.
Нижегородская ул., д. 6, Новосибирск 630102
Aleksandr Yu. Rymanov – Dr. Econ. Sc., Professor; RSCI SPIN-code: 8526-9752.
6 Nizhegorodskaya Str., Novosibirsk 630102
Objective: to conduct an analysis of the channels, the volume of COVID payments to medical workers and assess the preliminary effectiveness of funding for coronavirus health worker payments.
Material and methods. Statistical comparative analysis of data in the field of health care funding was carried out. The assessment of changes in the level of wages of medical workers was performed using the index method and the grouping method. Relative indicators of the structure were used to evaluate the distribution of transfers by region. The study was conducted on the basis of open Rosstat data on the salaries of medical workers.
Results. The regional distribution of transfers was regulated in 2020 by the Federal Government. The main channel for financing COVID payments to medical workers was the allocation of transfers and subsidies. More than half of the funding was accounted for by transfers for incentive payments to health care workers for fulfilling particularly important works. The largest share of allocated transfers fell on the Moscow Region (5.6% of the total volume of transfers), Nizhny Novgorod Region (5.1%), and Saint Petersburg (5.0%), the lowest – on the Republic of Kalmykia, the Republic of Khakassia, the Amur Region (0.2% each), the Nenets Autonomous District (0.1%). Transfers for incentive payments for special working conditions and additional workload were paid in 2020 in a total of 670 thousand persons. Transfers for incentive payments for fulfilling particularly important works were paid in a total of 363 thousand medical workers and 53 thousand ambulance drivers. An assessment of the effectiveness of financing COVID payments in the form of transfers and subsidies showed that it was largely due to them that the medical workers’ mean salary increased.
Conclusion. The distribution of aggregated amounts of transfers between the constituent entities of the Russian Federation was carried out until November 2020 on the basis of the number of persons insured under Compulsory Health Insurance program in a corresponding region. In the early months of fighting the pandemic, the use of this aggregate was appropriate.
Цель: провести анализ каналов, объемов COVID-выплат медицинским работникам и оценить предварительную результативность финансирования выплат работникам системы здравоохранения в связи с новой коронавирусной инфекцией.
Материал и методы. Проведен статистический сравнительный анализ данных в сфере финансирования здравоохранения. Оценка динамики изменения уровня заработной платы медицинских работников выполнена с помощью индексного метода и метода группировок. Для оценки распределения трансфертов по регионам использованы относительные показатели структуры. Исследование проведено на основе открытых данных Росстата по заработной плате медицинских работников.
Результаты. Региональное распределение трансфертов регламентировалось в 2020 г. федеральным правительством. Основным каналом финансирования COVID-выплат медицинским работникам являлось выделение трансфертов и дотаций. Более половины объемов финансирования приходилось на долю трансфертов для стимулирующих выплат медицинским работникам за выполнение особо важных работ (ОВР). Наибольший удельный вес выделенных трансфертов приходился на Московскую обл. (5,6% от общего объема трансфертов), Нижегородскую обл. (5,1%) и г. Санкт-Петербург (5,0%), наименьший – на Республики Калмыкию и Хакасию, Амурскую обл. (по 0,2%), Ненецкий автономный округ (0,1%). Трансферты для стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку были выплачены в 2020 г. в совокупности 670 тыс. чел., за выполнение ОВР – 363 тыс. медицинских работников и 53 тыс. водителей машин скорой медицинской помощи. Оценка результативности финансирования COVID-выплат в форме трансфертов и дотаций показала, что в значительной степени именно за их счет произошел рост средней заработной платы медицинских работников.
Заключение. Распределение между субъектами Российской Федерации агрегированных сумм трансфертов осуществлялось до ноября 2020 г. на основе количества лиц, застрахованных по программе обязательного медицинского страхования в соответствующем регионе. В первые месяцы борьбы с пандемией использование данного агрегированного показателя было вполне уместно.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.