farmaecFARMAKOEKONOMIKA. Modern Pharmacoeconomics and PharmacoepidemiologyФАРМАКОЭКОНОМИКА. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология2070-49092070-4933IRBIS LLC10.17749/2070-4909.2016.9.4.031-037farmaec-166Research ArticleOriginal ArticleОригинальные статьиPROPOSALS AND RECOMMENDATIONS FOR OPTIMIZATION OF THE PROGRAM OF STATE GUARANTEES FОR FREE MEDICAL CARE FOR RUSSIAN CITIZENSПредложения и рекомендации по оптимизации Программы государственных гарантий РФ бесплатного оказания гражданам медицинской помощиФедяевД. В.FedyaevD. V.

научный сотрудник Центра оценки технологий в здравоохранении Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, научный сотрудник Центра финансов здравоохранения Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ. Адрес: просп. Вернадского, д. 82, Москва, 119571. Тел.: +7(495)9211089; +7(499)9569529

researcher at the Center for Finance Health Research Financial Institute of the Russian Federation Ministry of Finance; Researcher of the Centre for health technology assessment of Applied economic research Institute of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. Address: Vernadskogo prospect, 82-1, Moscow, Russia, 119571, RANEPA, Centre for health technology assessment. Tel.: +7(499)9569528; +7(499)9569529 

denis.fedyaev@gmail.comЛукъянцеваД. В.LukyantsevaD. V.

к. м.н., ведущий научный сотрудник Центра финансов здравоохранения Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ, доцент кафедры организации здравоохранения и общественного здоровья ФГБОУ ДПО «Российская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России. Адрес: Настасьинский пер., д.3, стр.2, Москва, Россия, 127006. Тел.: +7(495)6998965

PhD, Leading Researcher at the Center for Healthcare Funding of the Financial Scientific Research Institute at the Ministry of Finance of the Russian Federation, associate Professor of the Department of Health Care Organization and Public Health Russian Medical Academy of Postgraduate Education. Address: Nastasyinskiy per., 3-2, Moscow, Russia, 127006. Tel.: +7(495)6998965

lukdaria@yandex.ruИгнатьеваВ. И.IgnatyevaV. I.

научный сотрудник Центра оценки технологий в здравоохранении Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Адрес: просп. Вернадского, д. 82, Москва, 119571; старший лаборант кафедры общественного здравоохранения и профилактической медицины Первого Московского государственного медицинского университета им. И. М. Сеченова, магистр общественного здоровья. Адрес: ул. Трубецкая, 8, стр. 2, Москва, Россия, 119048. Тел.: +7(499)9569528.

Researcher at the Center for Health Technology Assessment of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. Address: Vernadskogo prospect, 82-1, Moscow, Russia, 119571; senior laboratorian at the Department of Public Health and Preventive Medicine of the I. M. Sechenov First Moscow State Medical University, Master of Science in Public Health. Address: ul. Trubetskaya, 8, str. 2, Moscow, Russia, 119048. Tel: +7(495)9211089 

ignateva@hta-rus.ruФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской ФедерацииРоссияThe Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Research Institute of Finance, Ministry of Finance of the Russian FederationRussian FederationФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ФГБОУ ДПО «Российская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава РоссииРоссияThe Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russian Medical Academy of Postgraduate EducationRussian FederationФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации ФГБОУ ВО «Первый МГМУ им. И. М. Сеченова»РоссияResearch Institute of Finance, Ministry of Finance of the Russian Federation FSBEI HE I. M. Sechenov First MSMU MOH RussiaRussian Federation201613032017943137Copyright © Fedyaev D.V., Lukyantseva D.V., Ignatyeva V.I., 20172017Федяев Д.В., Лукъянцева Д.В., Игнатьева В.И.Fedyaev D.V., Lukyantseva D.V., Ignatyeva V.I.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.pharmacoeconomics.ru/jour/article/view/166

The article describes questions of medical care regulation and possibility using the mechanisms of concretization for formation of State Guarantees fоr free Medical care for Russian Citizen. The proposed approaches are aimed at the formation of a new system of documentary maintenance of the health system. Inclusion in regulations of mechanisms of concretization allow to control volume, financial resources, quality and availability of medical care.

В статье рассмотрены вопросы регламентирования оказания медицинской помощи и возможности применения механизмов конкретизации для формирования Программы государственных гарантий РФ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Предложенные подходы нацелены на формирование новой системы документального обеспечения системы здравоохранения. Включение в нормативные документы механизмов конкретизации позволяет управлять объемами, финансовым обеспечением, качеством и доступностью медицинской помощи.

Финансирование здравоохранениямеханизмы оплаты медицинской помощиПрограмма государственных гарантийэффективность системы здравоохранения.Healthcare financinghealthcare payment mechanismsProgram of State Guaranteesefficiency of healthcare system.ReferencesКанева М. А., Авксентьев Н. А., Байдин В. М. Готовность платить за добровольное медицинское страхование на условиях софинансирования: регрессионный анализ. Финансовый журнал. 2015; 5: 80-90.Kaneva M. A., Avksent’ev N. A., Baidin V. M. Finansovyi zhurnal. 2015; 5: 80-90.Мельникова Л. С., Сисигина Н. Н., Омельяновский В. В. Организация перехода к страховой модели (по материалам мастерской стратегического планирования). Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2016; 2: 35-40.Mel’nikova L. S., Sisigina N. N., Omel’yanovskii V. V. Meditsinskie tekhnologii. Otsenka i vybor. 2016; 2: 35-40.Обухова О. В., Брутова А. С., Базарова И. Н., Артамонова Е. Н. Эволюция перехода высокотехнологичной медицинской помощи на страховые принципы оплаты: опыт, результаты и перспективы. Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2016; 3: 34-41.Obukhova O. V., Brutova A. S., Bazarova I. N., Artamonova E. N. Meditsinskie tekhnologii. Otsenka i vybor. 2016; 3: 34-41.Обухова О. В., Кадыров Ф. Н., Брутова А. С., Базарова И. Н. Способы оплаты скорой медицинской помощи. Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2016; 1: 35-44.Obukhova O. V., Kadyrov F. N., Brutova A. S., Bazarova I. N. Meditsinskie tekhnologii. Otsenka i vybor. 2016; 1: 35-44.Омельяновский В. В., Максимова Л. В., Татаринов А. П. Зарубежный опыт: модели финансирования и организации систем здравоохранения. Финансовый журнал. 2014; 3; 22-34.Omel’yanovskii V. V., Maksimova L. V., Tatarinov A. P. Finansovyi zhurnal. 2014; 3; 22-34.Фаррахов A. З., Омельяновский B. В., Сисигина Н. Н. Проблемы формирования модели финансового обеспечения национальной системы здравоохранения. Финансовый журнал. 2015; 1: 5-16.Farrakhov A. Z., Omel’yanovskii B. V., Sisigina N. N. Finansovyi zhurnal. 2015; 1: 5-16.Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».ederal Law of the Russian Federation of November 21, 2011 NФедеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации».-FZ “On the basis of public health protection in the Russian Federation” [Federal’nyi zakon Rossiiskoi Federatsii ot 21 noyabrya 2011 g. N 323-FZ «Ob osnovakh okhrany zdorov’ya grazhdan v Rossiiskoi Federatsii» (in Russian)].Федеральный закон Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 55-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам организации медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации».Federal Law of the Russian Federation dated November 25, 2013 N 317-FZ “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation and Invalidating Certain Provisions of Legislative Acts of the Russian Federation on the protection of the health of citizens in the Russian Federation” [Federal’nyi zakon Rossiiskoi Federatsii ot 25 noyabrya 2013 g. N 317-FZ «O vnesenii izmenenii v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossiiskoi Federatsii i priznanii utrativshimi silu otdel’nykh polozhenii zakonodatel’nykh aktov Rossiiskoi Federatsii po voprosam okhrany zdorov’ya grazhdan v Rossiiskoi Federatsii» (in Russian)].Федяев Д. В., Мельникова Л. С., Сура М. В., Авксентьева М. В. Проблемы конкретизации программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2015; 3: 59-69.Federal Law of the Russian Federation dated March 8, 2015 N 55-FZ “On Amendments to the Federal Law” On the Principles of the protection of health of citizens in the Russian Federation “on the organization of the medical care provided in the framework of clinical testing methods of prevention, diagnosis, treatment and rehabilitation” [Federal’nyi zakon Rossiiskoi Federatsii ot 8 marta 2015 g. N 55-FZ «O vnesenii izmenenii v Federal’nyi zakon “Ob osnovakh okhrany zdorov’ya grazhdan v Rossiiskoi Federatsii” po voprosam organizatsii meditsinskoi pomoshchi, okazyvaemoi v ramkakh klinicheskoi aprobatsii metodov profilaktiki, diagnostiki, lecheniya i reabilitatsii» (in Russian)].Kutzin J., Cashin C., Jakab M. Implementing health financing reform. World Health Organisation on behalf of the European Observatory on Health Systems and Policies. 2010; 7: 5.Fedyaev D. V., Mel’nikova L.S., Sura M. V., Avksent’eva M. V. Meditsinskie tekhnologii. Otsenka i vybor. 2015; 3: 59-69.Kutzin J., Cashin C., Jakab M. Implementing health financing reform. World Health Organisation on behalf of the European Observatory on Health Systems and Policies. 2010; 7: 5.Kutzin J., Cashin C., Jakab M. Implementing health financing reform. World Health Organisation on behalf of the European Observatory on Health Systems and Policies. 2010; 7: 5.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.