farmaecFARMAKOEKONOMIKA. Modern Pharmacoeconomics and PharmacoepidemiologyФАРМАКОЭКОНОМИКА. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология2070-49092070-4933IRBIS LLC10.17749/2070-4909.2015.8.3.024-030farmaec-112Research ArticleRussian StudiesРоссийские исследованияLEGAL REGULATION OF STATE MANAGEMENT OF MEDICAL SCIENCEПравовое регулирование государственного управления медицинской наукойМельниковаЛ. С.MelnikovaL. S.

 д.м.н., ведущий научный сотрудник Центра финансов здравоохранения Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ. Адрес: Настасьинский переулок, д. 3, стр. 2, Москва, Россия, 127006. Тел.: +7(495)6998965. E-mail: lavrinenko-irina@mail.ru. 

MD, Leading research fellow of Research Financial Institution of the Ministry of Finance of the Russian Federation. Address: Nastasiinsky lane, 3-2, Moscow, Russia, 127006. Tel.: +7(495)6998965. E-mail: lavrinenko-irina@mail.ru. 

lavrinenko-irina@mail.ruРеброваО. Ю.RebrovaO. Yu.

д.м.н., ведущий научный сотрудник Центра финансов здравоохранения Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ. Адрес: Настасьинский переулок, д. 3, стр. 2, Москва, Россия, 127006. Тел.: +7(495)4345478. E-mail:o.yu.rebrova@gmail.com. 

MD, Leading research fellow of Research Financial Institution of the Ministry of Finance of the Russian Federation. Address: Nastasiinsky lane, 3-2, Moscow, Russia, 127006. Tel: +7(495)4345478. E-mail: o.yu.rebrova@gmail.com. 

o.yu.rebrova@gmail.comОмельяновскийВ. В.OmelyanovskiyV. V.

д.м.н., профессор, директор Центра оценки технологий в здравоохранении Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, руководитель Центра финансов здравоохранения Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ. Адрес: Настасьинский пер., д. 3. стр. 2, Москва, Россия, 127006. Тел.: +7(499)9569528. E-mail: vitvladom@gmail.com. 

MD, Professor, Director of the Center for Technology Assessment in Health Care of the Institute of Applied Economic Research of RANEPA, Head of the Health Care Finance Center of the Research Financial Institute of the Ministry of Finance of the Russian Federation. Address: Nastasiinsky lane d. 3 p. 2, Moscow, Russia, 127006. Tel.: +7(499)9569528. E-mail: vitvladom@gmail.com. 

vitvladom@gmail.comФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации, МоскваРоссияResearch Financial Institution of the Ministry of Finance of the Russian Federation, MoscowRussian FederationФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», МоскваРоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, MoscowRussian FederationФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации, Москва ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», МоскваРоссияResearch Financial Institution of the Ministry of Finance of the Russian Federation, Moscow Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, MoscowRussian Federation201509122015832430Copyright © Melnikova L.S., Rebrova O.Y., Omelyanovskiy V.V., 20152015Мельникова Л.С., Реброва О.Ю., Омельяновский В.В.Melnikova L.S., Rebrova O.Y., Omelyanovskiy V.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.pharmacoeconomics.ru/jour/article/view/112

The article presents an analysis of the general legal regulation of medical research in Russian Federation. Issues to be improved are mentioned. The main legal act for management of scientific activities is the Federal Law of 23 August 1996 N 127-FZ "On Science and State Technical Policy". The basic legal norms of the law are outdated and need to be adjusted, and primar items to update are main concepts. Basic definitions of the law need to be clarified and brought into line with international law. In the allocation of budgetary resources and the planning of this activity it is essential to shift the attention from the control over the funds expenditure to the estimation of research results. This will facilitate more effective and transparent spending of budget funds for scientific research in Russian Federation. 

В статье представлен анализ правового регулирования государственного управления медицинской наукой и проблемы, правовое регулирование которых необходимо совершенствовать. Специальным правовым актом, в соответствии с которым строится деятельность по управлению наукой, является Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственно-технической политике» (ред. от 22.12.2014). Базовые правовые нормы данного закона, безусловно, устарели и требуют корректировки, и, в первую очередь, в этом нуждается понятийный аппарат. Основные определения данного закона необходимо уточнить и привести в соответствие с нормами международного права. При распределении бюджетных средств и планировании этой деятельности целесообразно сместить акценты с контроля за расходованием средств на контроль за достижением результатов проводимых научных исследований. Это будет способствовать более эффективному и прозрачному расходованию бюджетных средств на науку. 

Нормативное правовое регулированиемедицинская наукагосударственное управлениеNormative legal regulationmedical sciencestate managementReferencesПостановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 «О Федеральном агентстве научных организаций».Resolution of the Government of the Russian Federation dated October 25 2013 N 959 "On the Federal Agency research organizations." [Postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 25 oktyabrya 2013 g. N 959 «O Federal'nom agentstve nauchnykh organizatsii» (in Russian)].Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 301 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы».Government Decree of 15.04.2014 N 301 "On approval of the state program of the Russian Federation" The development of science and technology "for 2013-2020" [Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15.04.2014 N 301 «Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Rossiiskoi Federatsii "Razvitie nauki i tekhnologii" na 2013-2020 gody» (in Russian)].Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 426 (ред. от 21.07.2014) «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы».Government Decree of 21.05.2013 N 426 (ed. By 07.21.2014) "On the federal target program" Research and development on priority directions of scientific-technological complex of Russia for 20142020" [Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 21.05.2013 N 426 (red. ot 21.07.2014) «O federal'noi tselevoi programme «Issledovaniya i razrabotki po prioritetnym napravleniyam razvitiya nauchnotekhnologicheskogo kompleksa Rossii na 2014-2020 gody» (in Russian)].Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2580-р «Об утверждении Стратегии развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года»Order of the Government of the Russian Federation from 28.12.2012 N 2580-r "On approval of the Strategy of development of medical science in the Russian Federation until 2025" [Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 28.12.2012 N 2580-r «Ob utverzhdenii Strategii razvitiya meditsinskoi nauki v Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda» (in Russian)].Решение Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 года N 1) об утверждении Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года.The decision of the Interdepartmental Commission for Research and Innovation Policy (Minutes of February 15, 2006 N 1) the approval of the Strategy of development of science and innovation in the Russian Federation for the period up to 2015 [Reshenie Mezhvedomstvennoi komissii po nauchno-innovatsionnoi politike (protokol ot 15 fevralya 2006 goda N 1) ob utverzhdenii Strategii razvitiya nauki i innovatsii v Rossiiskoi Federatsii na period do 2015 goda (in Russian)].Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О Правительстве Российской Федерации».Federal Law of 17.12.1997 N 2-FKZ «On the Government of the Russian Federation» [Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 17.12.1997 N 2-FKZ (red. ot 12.03.2014) «O Pravitel'stve Rossiiskoi Federatsii» (in Russian)].Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственно-технической политике» (ред. от 22.12.2014).Federal Law of 23 August 1996 N 127-FZ "On Science and State Technical Policy" (ed. By 12.22.2014) [Federal'nyi zakon ot 23 avgusta 1996 g. N 127-FZ «O nauke i gosudarstvenno-tekhnicheskoi politike» (red. ot 22.12.2014) (in Russian)].Федеральный закон от 27.09.2013 N 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Federal Law N 253-FZ "On the Russian Academy of Sciences, the reorganization of the state academies of sciences and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation" [Federal'nyi zakon N 253-FZ «O Rossiiskoi akademii nauk, reorganizatsii gosudarstvennykh akademii nauk i vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii» (in Russian)].Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О некоммерческих организациях».The federal law from 12.01.1996 N 7-FZ (ed. By 31.12.2014) "On Noncommercial Organizations" [Federal'nyi zakon ot 12.01.1996 N 7-FZ (red. ot 31.12.2014) «O nekommercheskikh organizatsiyakh» (in Russian)].Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».The federal law from 28.06.2014 N 172-FZ "On the strategic planning in the Russian Federation" [Federal'nyi zakon ot 28.06.2014 N 172-FZ «O strategicheskom planirovanii v Rossiiskoi Federatsii» (in Russian)].Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы».The federal law from 01.12.2014 N 384-FZ "On the Federal Budget for 2015 and the planning period of 2016 and 2017." [Federal'nyi zakon ot 01.12.2014 N 384-FZ «O federal'nom byudzhete na 2015 god i na planovyi period 2016 i 2017 gody» (in Russian)].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.